漕运新制的推行在江南遇到了意想不到的阻力。
姜淮的官船刚抵扬州码头，就看见新任漕运总督李文靖在岸上焦急踱步。
“姜公！”李文靖快步迎上，“十八家大粮商联合罢市，漕粮收不上来，北方的军粮快要断供了！”
“为何罢市？”
“他们说新制规定的运费太低，无利可图。”李文靖压低声音，“但下官查过，这个运费足够他们赚三成利。”
姜淮望向码头，果然看见泊满的漕船都落了帆，船工们聚在岸边无所事事。
“带我去见见这些粮商。”
扬州商帮会馆内，十八把太师椅排成半圆。见姜淮进来，粮商们纷纷起身，为首的周掌柜拱手：
“姜大人，不是我等不愿运粮，实在是运费太低，连本钱都不够啊。”
姜淮不动声色：“周掌柜去年运粮三十万石，净利八万两。今年运费虽降两成，仍可得利五万两，何来不够本钱之说？”
周掌柜脸色微变：“大人如何得知...”
“本官不仅知道你的利润，”姜淮目光扫过众商人，“还知道各位在钱庄的存银，在各地的田产。要不要一一说来听听？”
商人们面面相觑，有人开始擦汗。
“新制推行，势在必行。”姜淮起身，“诸位要么按新制运粮，要么...本官换愿意运的人来。”
就在这时，一个船工慌张跑进：“不好了！漕船着火了！”
码头上，三艘满载粮草的漕船燃起大火。火借风势，瞬间蔓延开来。
“快救火！”李文靖急令。
姜淮却拉住他：“让他们烧。”
“大人？”
“烧完了，正好查查这些粮草的来历。”
大火扑灭后，官兵从焦黑的船舱里扒出未燃尽的麻袋，里面装的不是粮草，而是沙土！
“果然。”姜淮冷笑，“以沙充粮，骗取运费，这才是你们反对新制的真正原因吧？”
周掌柜扑通跪地：“大人明鉴！这都是...都是前任漕运总督逼我们做的！”
“逼你们？”姜淮取出本账簿，“这上面记得清清楚楚，你们每运一船沙土，可分得运费三成。三年来，共计骗取漕银八十万两！”
商人们面如死灰。
“现在，”姜淮声音转冷，“本官给你们两个选择。一，补缴全部赃银，戴罪立功；二，满门抄斩。”
“我们补！我们补！”
处理完粮商，李文靖忧心忡忡：“大人，虽然追回了赃银，但北方的军粮...”
“不必担心。”姜淮指向运河，“你看。”
只见下游驶来数十艘漕船，船头飘扬着“靖安”旗帜。靖安侯站在船头大笑：
“明远！山东、河南的粮船都到了！这帮奸商不运，自有别人运！”
原来姜淮早有准备。
漕运终于恢复正常。但姜淮知道，这远远不够。
深夜，他翻看着各地呈报的漕运数据，发现一个奇怪的现象，漕粮损耗率始终居高不下。
“每运一石粮，要损耗二升？”他问李文靖，“为何这么高？”
“说是...说是鼠患和水渍。”