“任何议案，必须两院都通过，方能生效。诸位，以为如何？”
全场寂静。
刚才吵得最凶的那个小国使臣，和那个大国伯爵，都愣住了。他们想了半天，发现这个方案，竟然巧妙地平衡了双方的诉求，谁都占不到绝对便宜，但也谁都不会吃大亏。
“我……我等，没有异议。”小国使臣呐呐地坐下。
那位伯爵也耸了耸肩，行了个礼，坐下了。
项昊在旁边看得心潮澎湃。父皇甚至没有跟他们辩论，只是提出了一个更高维度的解决方案，就瞬间化解了矛盾。
接下来的几天，会议的焦点转移到了经济和军事上。
“我们同意统一货币，但铸币权必须共享！”
“我们愿意裁减军队，但大新必须保证我们的安全不受非联邦国家侵犯！”
李青带着内阁成员，与各国代表团展开了马拉松式的谈判。
而皇后唐玉音，则在后宫举办了一场又一场特殊的“雅集”。她邀请各国使节的夫人、女儿，参观女学，品尝新式点心，一起讨论育儿、时尚和文学。
一位来自沙漠王国的王妃，在参观了妇幼保健站后，拉着唐玉音的手，眼含热泪。
“皇后娘娘，在我们国家，女人生孩子就像过鬼门关。如果……如果能有这样的地方，我的三个女儿，或许就不会夭折了。”
唐玉音拍了拍她的手，温和地说：“只要你们愿意，大新很乐意派遣女医官和建筑师，去帮助你们建立自己的保健站。联邦之内，大家本就是一家人。”
这些看似家长里短的交流，比谈判桌上的唇枪舌战，更有效地消弭了隔阂与猜忌。
三个月后，《地球联邦宪章》草案终于在无数次的争吵、妥协和共识中诞生。
签字仪式在太和殿举行。
项川端坐龙椅之上，看着一个个使臣，用代表自己国家的羽毛笔、蘸水笔、甚至毛笔，在厚厚的，用金丝镶边的宪章上，郑重地签下自己的名字。
当最后一个名字落下，礼炮在宫外鸣响。
项川走下御阶，亲自从李青手中接过那份沉甸甸的宪章。
他没有发表长篇大论，只是举起手中的文件，向着所有人展示。
“从今天起，我们有了一套共同的规矩。”
晚宴设在奉天殿。
项川举起酒杯，对着满座的宾客。
“为和平。”
“为发展。”
“为我们共同的未来，干杯！”
“干杯！”
雷鸣般的响应声中，项昊看到，坐在角落里的班加国使臣，也露出了如释重负的笑容。
就在此时，一名内阁的年轻官员快步走到李青身边，低声耳语了几句。
李青的眉头微不可查地动了一下。
宴会结束后，李青找到了正在和项昊说话的项川。
“陛下。”
“说。”
“刚刚得到消息，一直拒绝参加会议的西大陆‘雄鹰帝国’使团，今天下午，已经秘密离京了。”
项川脸上的笑容不变，只是把玩着手中的琉璃酒杯。
“走了？”
他将杯中剩余的酒一饮而尽。
“看来，总有人不喜欢在牌桌上玩。”
“那就只能请他们出局了。”